来源：中国民族报  2012-12-28  

为了学习和贯彻党的十八大精神，推动中国民族理论的创新与发展，由中央民族大学民族理论与政策研究中心、国家民委重点研究基地“当代民族问题与中国特色民族理论研究基地”、中央民族大学中国民族理论与民族政策研究院共同举办的“党的十八大与中国民族理论创新发展”学术研讨会于12月15日至16日在北京举行。来自中央统战部、国家民委、中国社科院、中央民族大学等20多所高校、科研机构的专家学者近百人参加了会议。与会专家学者就党的十八大对于民族理论创新发展的影响、如何以十八大精神为指导创新发展民族理论进行了热烈讨论，达到了理解精神、澄清思想、辨明道理、取得共识的目标。

　　党的十八大报告中有关中国特色社会主义民族理论和民族政策的论述，不仅在数量和频率上实现了增长，更从大政方针的角度凸显了党和国家对民族问题的重视、对民族发展矢志不渝的坚持。与会学者一致认同党的十八大对于中国特色社会主义民族理论发展的重要意义，认为在新的历史发展起点上，党的十八大报告奠定了民族理论创新发展的基调——坚持与创新，肯定了民族工作理论探索和实践探索的现实成果，回应了学界争论的热点问题和“杂音”，指明了民族理论创新发展的方向，丰富和发展了中国特色社会主义民族理论体系。与会专家学者一致认为，党的十八大报告为中国特色社会主义民族理论的创新发展指明了路径，也对当前的民族理论研究提出了更高的要求。

　　国家民委调研员刘宝明在发言中指出，党的十八大有关民族理论的论述在全国党代会报告中是一个历史性的突破，表明我们党探索中国特色社会主义解决民族问题正确道路的理论自觉性和实践主动性达到了新的高度。中央民族大学教授金炳镐认为，高举中国特色社会主义伟大旗帜，是贯穿党的十八大报告的灵魂和主线。党的十八大报告是我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领。

　　在谈到党的十八大报告和新修改的党章再次强调要坚持和完善民族区域自治制度的时候，与会专家学者一致认为，我国社会主义初级阶段的基本国情决定了坚持民族区域自治制度的道路选择，对其在实践过程中面临的困境，我们要充分认识到这是事物发展规律的体现，需要一些微调来不断修正制度建设，完善制度落实效果，但决不是颠覆性的全盘否定，而是坚持基础上的不断发展与完善问题，是曲折前进和螺旋式上升。十八大报告和新修改的党章将坚持民族区域自治制度作为中国特色社会主义制度的重要内容，对于我们在新的形势下进一步坚持和完善这一基本政治制度，具有重要的理论意义和实践意义。

　　国家民委政法司原司长毛公宁在发言中指出，民族理论界应当加大对坚持与完善民族区域自治制度的研究，力争得出一些带有前瞻性、指导性的结论，为进一步坚持和完善民族区域自治制度提供强有力的理论支持。

　　党的十八大报告中明确指出“发展仍是解决我国所有问题的关键”，坚持发展是硬道理的战略思想不动摇，凸显了党和国家民族纲领政策的连贯性。党的十八大报告所提到的“发展”是以科学发展观为理论精髓的发展，“加快民族地区发展”包含了少数民族和民族地区社会、经济、政治、文化、生态的全面发展，是体现中国特色的发展。对此，中国社科院民族学与人类学研究所研究员王希恩指出，现阶段中国社会主要矛盾决定了发展仍然是解决民族问题的一个关键，但发展并不能解决所有的民族问题，以发展来替代具体问题的解决是一种不负责任的做法。中央社会主义学院教授沈桂萍认为，党的十八大报告中将民族问题进一步细化为如何加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，这是十八大报告中一个十分精准的具有重要意义的提法。

　　与时俱进，一直是中国特色社会主义民族理论的鲜明标签。与会学者一致认为，在坚持正确道路的前提下，只有根据国际国内不断变化的形势，以超前性的研究眼光，科学研判民族理论的外部环境，建立科学的评估指标体系，不断拓展民族理论研究的领域，才能发展和完善中国特色社会主义民族理论体系。

　　党的十八大报告在学术界引起了巨大的反响和共鸣，与会学者纷纷表示应当在民族理论领域掀起学习领悟党的十八大精神的活动高潮，在学术研究和实践工作中践行党的十八大报告中的“坚持”、“创新”两大要素，创新民族理论研究的理论、机制、方法，以求真务实的治学态度积极响应习总书记“空谈误国、实干兴邦”的号召。

　　金炳镐指出，十八大报告阐述科学发展观是指引全国各民族坚定不移地走中国特色社会主义道路的指导思想，两个“五位一体”是指引全国各民族科学合理地建设中国特色社会主义的宏伟蓝图；社会主义核心价值体系是指引全国各民族毫不动摇地坚持中国特色社会主义的思想保障；全面正确贯彻落实党的民族政策，是关系中国特色社会主义建设全局的重大问题；生态文明建设是实现中国特色社会主义建设宏伟蓝图的重要条件。

　　为了使民族政策更有效地惠及广大少数民族群众和民族地区的发展，与会专家学者们提出应加强民族政策效果评估研究，认为应当建立一套对民族政策科学评估的指标体系，界定民族政策的实施效果，为进一步完善和发展民族政策提供依据。

　　为增强民族理论对青年的影响力，与会专家学者们指出，应建立全方位、多渠道的宣传民族理论基本知识的路径，推动青年一代对中国特色社会主义民族理论的认同。